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瞭望丨从千疮百孔到景色宜人，这些废弃矿山经历了什么

从绵绵燕山(🐷)到(🦊)巍巍太行，从独立工矿到(👆)城市新区，4000多处共40余万亩(♑)矿山迹地加快“整容”，生态效(🔜)益、经(👓)济效益(🌷)和社会效益逐步显现

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质(🤸)环境治理恢复专项基金”，2016年以来共下达补助资金16.5亿元

“不卖石头卖风景。村民土地入股园区有分红，就地打工有收入，全村年人均(⏪)收入已突破1.5万(🥞)元。”

地(🐦)处邯郸市丛台区西部的太行山余脉紫山，有“邯郸第一山”之称，三季有(🐜)花、四季常青，已成为每年(🕳)有约20万市民前来“洗肺养(🧕)眼”的城市后花园(🛃)。

很难想象，就在7年前，这里还是满目疮痍的废弃矿区。

“当时(😇)地下都采空了，抽上来的水全是黄的。一刮风，空气(⌛)里满是黑煤灰，家里不敢开窗户。地面塌陷(➿)让很多村(🐾)民的住房开裂。”丛台区(🥩)东陶庄村村民岳永(🎬)峰回忆。

20世纪(✡)80年代起，紫山区域先后开办40多家(👃)矿厂。多年开采导致地貌破坏、山林损毁、矿坑沉陷，这里逐渐成了“城市后背上的一块巨大疮疤”。

丛台区紫山办主(🔄)任周鹏飞说，随着绿色发展理念日(🔞)益深入人心，邯郸市下决心重塑紫山。2015年起，经(🐎)过持续修(📝)复和景观打造，紫山区域新增绿化面积(🕜)6500多亩，植树逾80万株，森林覆盖率从16%提升到96%。附近不少村民在景区实现就业，还将闲置房屋改成特色民(🔕)宿招揽游客。

绿水青山就是金山银山。作为首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，近年来，河北压茬推进矿(🚡)山环境修复治(🥥)理，让残山披绿装，把疮疤变美景。如今，从绵绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处(🚴)共40余万亩矿(🍕)山迹地加快“整容”，生态效益、经济效益(👧)和社会效益逐步显现。

疮疤变氧吧

河北矿产资源开发历史长，高强度发展的矿业开发在支撑经济社会发展的同时，也引发了地貌(🕟)景观破坏、生态环境损坏(🈸)和大气环境污染等问题。截至2015年底，全省共有责任主体灭失矿(📮)山迹地4330处，破坏(🎃)面积30余万亩。

河北省自然资源厅国土空间生态修复处处长杨广(👯)明介绍(🍫)，2014年起，河北省委、省政府压茬开展了露天矿山污染深度整治(💞)、露天矿山污染持续整治(📎)三年作战计划、矿山综合治理攻坚等专项行动。

随着生态修复工作(👗)不断深化，一幅生态秀美的画卷在燕赵大地徐徐展开。

在秦皇岛(😪)，栖云山大大小小的采矿“疮疤”逐步愈合，变身城市“绿核”；在唐山，30多平方公里的采煤塌陷区上打造南湖生态公园，昔日城市“纳污坑”变成市民“大氧吧”；在邢台，采矿沉(🚄)降区上建成4600余亩(🔇)的人文山水(😹)园，原来(🧓)阻隔城市发展的“塌陷带”成了连接新老(🙉)城区的“绿心”。

目前，包括全部责任主体灭失矿(🏳)山迹地在内，河北全省已累(🈴)计修复治理矿山迹地超过40万亩，形成了(🍸)矿(😕)山复绿、空间再用、矿山公园等多种治理模式，探索出一(🧕)系列矿山环境恢复治理技术方法体系，打造出唐山市南湖生态公园、邯郸市武安九龙山矿山生态修(🏝)复、廊坊三河东部矿区修(💽)复等一批典型案例。

包袱变(🧣)财富

过去，因投入成本高、治理难度大、政策支持不够、社会资本参与意愿不强，废弃工矿(😊)区成了一些地方不敢轻易触碰的历史包袱。

“把包袱转化成发展资源和财富。”杨广明说，河北采取“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、(💽)市场化运作(💞)”的矿山修复新模式，统筹矿山修复与后续资(🧓)源(⛏)再利用、产业发展，明确修复过程中新增耕地可用于占补(🕤)平衡，鼓励社会资本采取“生态保护修复+产业导入”方式发展适宜产业获得收益，调动各方积极性。

地处燕山余脉的三河市东部矿区，采矿企业高峰时多达500家。超(🔑)强度开发造成资源锐减、环境恶化，遗留下100多处责任主体灭失矿山迹地。

近年来，三河市累(🧣)计投入财政资金20多亿元，吸引撬动社会资金60多亿元，完成了22平方公里的(🎂)东部矿山环境修复治理。如今，当地打造千亩林地、万亩花海，矿坑里“长”出梯田，再也不用“晴天穿雨衣挡灰”。

“治理后既能复垦大量耕地，又能利用区位优势发展绿(🚲)色(🎴)康养等产业，打造区域发展(👶)新增长点。”三河市自然资源和规划局负责人说。

唐山市古冶区王辇庄乡(🏅)赵陡路区域原为工(🏭)矿废弃地，占地6800亩。当地投入2.57亿元高标准实施土地复垦，将工矿废弃地改造成田面平整、土壤有机质含量高、田间道路及灌溉设施齐备的水浇地，新增耕地3700多亩。2017年以来，唐山全市通过工矿废弃地治理取得占补平衡指标8000多(👖)亩，为城市建设提供了宝贵发展资源。

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治理(🔠)恢复专项基金”，2016年以来共下达补助资金16.5亿元。市县通过配套财政资金、发行债券、统筹整合其他项目资金等方式，累计投入修复(💠)治理资金超过36亿(♐)元。

为有效落实责任，河北(🤧)明确(📈)各级党委、政(🌥)府为(🍠)矿山环境综合治理的责任主体，严格落实党政同责，已(🤸)逐步形成党委领导、政府(🚈)负责(🚯)、自然资源部门牵头、多部门协同、企(🕯)业共同参与的齐抓共治局面。

在位于石家庄市井陉县威州镇南固底村的河(🚢)北省太行山区矿山掌子面治理技术试验项目现场，工作(🚨)人员在检查喷淋设备（2022年6月2日摄） 骆学峰摄/本刊

开山人变养(😖)山人

随着(🎽)矿山修复治(🧢)理综合效益逐步显现，越来越多的人认识到，“人不负青山，青山定不负人”。

邯郸市峰峰矿区有百年矿业开采历史，曾(🛎)是全国第二大主焦煤产地和国内闻名的陶瓷、建材(🐈)、电力工业基地。这里各类露天矿山达106座，渣石占地、地表塌陷等问题曾一度存在。靠近城区的(🔯)响堂山上，高峰时有20余家石料厂，从城区抬眼便能望见千疮百孔(🍠)的山体。

2017年以来，峰峰矿区整合矿山环境修复治理等政策，实施矿山、荒山、煤矸石山“三山同治”，推动矿山变青山、浊水变绿水、矿区变景区，走上转型突(🏛)围之路。

位于响(🎫)堂(🔮)山区域(🍑)的李庄村，抓住机遇绿化荒山秃岭，建起生态观光采摘园和休闲度假区，发展文旅产业。“不卖石头卖风景。村民土地入股园(🚷)区有分红(🦄)，就地打工有收入，全村年人均收(🆖)入已突破1.5万(🕗)元。”李庄村党支部书记王广慧说。

武安市淑村镇项(💾)目治(⏳)理区通过客土垫地、砌筑梯田等方式恢复了近600亩(🥞)耕地。对其中具备(💱)工矿用地手续的(🥞)土地，采用增减挂钩政策。这些耕地既能(💚)用于种养殖业，又为武(🏞)安市发展提供了更多建设用地指标资源。

“过去是开山人，现在是养山人(🔡)。”武(🆖)安市淑村镇尹家峧兴龙矿(🥍)负责人穆新红说，采矿证到期后，她陆续投入2000余万元治理白茬山和采(🆔)坑，转型做生态农业。

业内人士建议，治理长期累积形成的矿山生态破坏需要久久(🐰)为功，持续深化综合治理，使矿山环境恢复走上制度化、长效化轨道——一方(❌)面，强化源头管理，前移监管关口，切实改变矿产开发利用重资源开发、轻环境保护的状况；另一方面，严格按照打造绿色矿山要求，强化对采矿(🐮)权人主体责任监管，做到边开采、边治理、边修复。（文 |《瞭望》新闻(🗺)周刊记者 李凤双 闫起磊 郭雅茹 赵鸿宇）(📚)

来源：《瞭(🐾)望》

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