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瞭望丨从千疮百孔到景色宜人，这些废弃矿山经历了什么

从绵(📈)绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共40余万亩矿山迹地加快“整容”，生态效益、经济效益和社会效益逐步显现

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治理恢复专项基金”，2016年以来共下达补助资金16.5亿元

“不卖石头卖风景。村民土地入股园区有分红，就(🚖)地打工有收入，全村年人均收入已(👦)突破1.5万元。”

地处邯郸市丛台区西部的太(🏗)行山余脉紫山(🥠)，有“邯郸第一山”之称，三季有花、四季常青，已成为每年有约20万市民前(🏦)来“洗(👃)肺养眼”的城市后花园。

很难想象，就在7年前，这里还(🤭)是满(🛩)目疮痍(🤝)的废弃矿区。

“当时地下都采空(👙)了，抽(♑)上来的水全是黄的。一刮风，空气里满是黑煤灰，家里不敢开窗户。地面塌陷让很多村民的住房开裂。”丛台区东陶庄村村民岳永峰回忆。

20世纪80年代起，紫山区域先后开办40多家矿厂。多年开采导致地貌破坏、山林损毁、矿坑沉陷，这里逐(🏐)渐成了“城市后背上的一块巨大疮疤”。

丛台区紫山办主任周鹏飞说，随着绿色发展理念日(🍌)益深入人心，邯郸市下决心重塑紫山。2015年起，经过持续修复和景观打造，紫山(🏩)区域新增绿化面积6500多亩，植树逾80万株，森林覆盖率从16%提升到96%。附近不少村民在景区实现就业，还(🔱)将闲置房屋改成特色民(⏱)宿招揽游客。

绿水青山就是金山银山。作为首(🕤)都水源涵养功能(😋)区和京津冀生态环境支撑区，近年来，河北压茬推进矿山环境修复治理，让残山披绿装，把疮疤变美景。如今，从绵绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共40余万亩矿(🔍)山迹(👠)地加快“整容”，生态效益、(👘)经济(🚯)效益和社会效益逐步显现。

疮疤变氧吧

河北矿产资源开发历史长，高强度发展的矿业开发在支撑经济社会发展的同时，也引发了(🚆)地貌景观破坏(🐙)、生态环境损坏和大气环(🔣)境污(🐮)染等(🎍)问题。截至2015年底，全省(🐔)共有责任主体灭失(🐝)矿山迹地4330处，破坏面积30余万亩。

河北省自然资源(🔜)厅国土空间生态(🍘)修复处处长杨(❕)广明介绍，2014年起，河北省委、省政(🥖)府压(🥤)茬开展了露天矿山污染深度整治、露天矿山污染持续整治三年作战计划、矿山综合治理攻坚等专项行动。

随着生态修(🔎)复工作不断深化，一幅生态秀美的画卷在燕赵大地徐徐展开。

在秦皇岛，栖云山大大小小的采矿“疮疤”逐步愈合，变身城市“绿核”；在唐山，30多平方公里的采煤塌陷区上打造南湖生态公园，昔日城市“纳污坑(🌧)”变成市民“大氧吧”；在邢台，采矿沉降(🦀)区上建成4600余亩的人文山水园，原来阻隔城市发展的“塌陷带”成了连接新老城区的“绿心”。

目(🧀)前，包(👇)括全部责任主体灭失矿山迹地在内，河北全省已累计修复(📹)治理矿山迹地超过40万亩，形(🤟)成了矿山复绿(⛩)、空间再用、矿山公(🔋)园等多种治理模式，探索出一系列矿山环境恢复治(🤝)理技术方法体系，打(🤽)造出唐山市南湖生态公园、邯(🤖)郸市(📈)武安九龙山矿山生态修复、廊坊三河东部矿区修复等一批典型案例。

包袱变财(😚)富

过去，因投入成本高、治理难度(👚)大、政策支持不够、社会资本参与意愿不强，废弃工矿区(🔰)成了一些地方不敢轻易触碰的历(🧦)史包袱。

“把包袱转化成发展资源和财富。”杨广明说(💌)，河北采取“政(🎤)府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山修复新模式，统筹矿山修复与后续资源再利用、产业发展，明确修复过程中新(🤤)增耕地可用于占补平衡，鼓励社会资(✡)本采取“生态(🏛)保护修复+产业导(🖇)入”方式发展适宜产业获得收益，调(🙆)动各方积极性。

地处燕山(🌮)余脉的三河市东部(🤦)矿区，采矿(🥐)企业高峰时多达500家。超强度开发(🕖)造成资源锐减、环境恶化，遗留下100多处责任主体灭失矿山迹地。

近年来，三河市累计(📺)投入财政资金20多亿元，吸引撬动社会资金60多亿元，完成了22平方公(⏱)里的东部矿山环境修复治理。如今，当地打造千亩林地、万亩花海，矿坑里“长”出梯田，再也(🥑)不用“晴(🐠)天穿雨衣挡灰”。

“治理后既能复垦大量耕地，又能利用区位优势发展绿色康养等产业，打造区域发展新增长点。”三河市自然资源和规划局负责人(🏹)说。

唐山市古冶(📬)区王辇庄乡赵陡路区域原为工(🔽)矿废弃地，占地6800亩。当地投入2.57亿元高标准实施土(👯)地复垦(🕢)，将工矿废弃地改造成田面平整、土壤有机质含量高、田间道路及灌溉设施齐备的水浇地，新(🌓)增耕地3700多亩。2017年以来，唐山全市通过工矿废弃地治理取得占补平衡指标8000多亩，为城市建设提供了宝贵发展资源。

为加大(⤴)投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治(🛠)理恢复专项基金”，2016年以来共下达(💞)补助资金16.5亿元。市县通过(⛪)配套财政资金、发行(🎄)债券(🌌)、统筹整合其他项目资金等方式，累计投入修复(☔)治理资金超过36亿元。

为有效落实责任，河北明确各级党委、政府为矿山环境综合治理的责(🌄)任主体，严格落实党政(🔔)同责，已逐步形成党委领导、政府负责、自然资源部门牵头(😣)、多部门协同、企业共同参与的齐抓共治局面。

在位于石家庄市井陉县(🔪)威(⏱)州镇南固底村的河北省(🔐)太行山区矿山掌子面治理技术试验项目现场，工作人员在检查喷淋(⏸)设备（2022年6月2日摄） 骆学峰摄/本(🎞)刊

开山人变养山人

随着矿山修复治(🔗)理综合效益逐步显现，越来越多的人认识到(😥)，“人不负青山，青山定不负人”。

邯郸市峰峰矿区有百年矿业开采历史，曾是全(👧)国第二大主焦煤产地和国内闻名的(🔗)陶瓷、建材、电力工业基地。这里各类露天矿山达106座，渣石占地、地表塌陷等问题曾一度存在。靠(🧚)近城区的响堂山上，高峰时有20余家石料厂，从城区抬眼便能望见千疮百孔的山体。

2017年以(📻)来，峰峰矿区整合矿山环境修复治理等政策，实施矿山(👔)、荒山、煤矸石山“三山同治”，推动矿(🌯)山变青山、浊水变绿水、矿区变景区，走上转型突围之(📆)路。

位于响堂(🛤)山区域的李庄村，抓住机遇绿化荒山秃岭，建起生态观光采摘园和休闲度假区，发展文旅产业。“不卖石头卖风景。村民土地入股园区有分红，就地打工有收入，全村年人均收入已突破1.5万元。”李庄村党支部书记王广慧说。

武安市(😔)淑村镇项目治理区通过客土垫(🚫)地、砌筑梯田等方式恢复了近(📢)600亩耕地。对其中具备工矿用地手续的土地，采用增减挂钩政策。这些耕地既能用于(🚬)种养殖业，又为武安市发展提供了更多建设用地指标资源。

“过去是开山人，现在是养山人。”武安市淑村镇尹家峧兴龙矿负责人穆新红说，采矿证到期后，她陆续投入2000余万(🍣)元治理(🎣)白(🎯)茬(🛰)山和采坑(😛)，转型做生态农业。

业内人士建议，治理(🏓)长期累积形成的矿山生态破坏需要久久为功，持续深化综合治理，使矿山环境恢复走上制度化、长效化轨道——一方面，强化源头管理，前移监管关口，切实改变矿产开发(📤)利用重资源开发、轻环境保护的状况；另一方面，严格按照打造绿色矿山要求，强化对采矿权人(🖌)主体责任监管，做到边开采、(🎟)边治理、边修复(⚓)。（文 |《瞭望》新闻周刊记者 李凤双 闫起磊 郭雅茹 赵鸿宇）

来源：《瞭望》

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