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瞭望丨从千疮百孔到景色宜人，这些废弃矿山经历了什么

从绵绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共(🔭)40余万亩矿(🔲)山迹地加快“整容”，生态效益、经济效益和社会效益逐步显现

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治理恢复专项基金”，2016年以(🖥)来共下达补助资金16.5亿元

“不卖石(🍋)头卖风景。村民土(🗞)地入股园区有分红，就地打工有收入，全村年人均收入已突破1.5万元。”

地处邯郸市丛台区西部的太行山余脉紫山，有“邯郸第一山”之称，三季有花、四季常青，已成为每年(🐝)有约20万市民前来“洗肺养眼”的城市后花园。

很难想象，就在7年前，这里还是满目疮痍的废弃矿区。

“当时地下(📚)都采空了，抽上来的水全是黄的。一刮风，空气里满是黑煤灰，家(👌)里不敢开窗(💥)户。地面塌陷让很多村民的住房(👘)开裂。”丛台区东陶庄村村民岳永峰回忆。

20世(🌬)纪80年代起，紫山区域先后开办40多家矿厂。多年开采导致地貌破坏、山林(🕖)损毁、矿坑(🔟)沉陷，这里逐渐成了“城市后背上的一块巨大疮疤”。

丛台区紫山办(🐯)主任周鹏飞说，随(🕣)着绿色发展理念日益深入人心，邯郸市(🎻)下决心重塑紫山。2015年起，经过持续修复和景观打造，紫山区域新增绿化面(✳)积6500多亩，植(⏰)树逾(🏋)80万株，森林覆盖率从16%提升到96%。附近不少村民在景(🕔)区实现就业，还将闲置房屋改成特色民宿招揽游客。

绿水青山就是金(⛓)山银山。作为首都水源涵养功能区和京津冀生态(🕛)环境支撑区，近(🏃)年来，河北(💨)压茬推进矿(💄)山环境修复治理，让残山披绿装，把疮疤变美景。如今，从绵绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共40余万亩矿山迹地加快“整容”，生态效益、经(🔮)济效益和社会效(🌯)益逐步显现。

疮疤变氧吧

河北矿产资源开发历史长，高强度发展的矿业开发在支撑经济社(📂)会发展(💉)的同时(⛪)，也引发了地貌景观破坏、生态环境损坏和大气环境污染等(🤞)问题。截至2015年底，全省共有责任主体灭失矿山迹地4330处，破坏面积30余万亩。

河北省自然资源厅国土空间生态修复处处长杨广明介绍，2014年起，河(🛺)北省委、省政府压茬开展了露天矿山污染深度整治(🆕)、露天矿山污染持续整治三年作战计划、矿山综(🤲)合治理攻坚等专项行动。

随着生态修复工作不断深化，一幅生态秀美的画卷在燕赵大地徐徐展开。

在秦皇岛，栖云山大大小小(🤓)的采(⏳)矿“疮疤”逐步愈合，变身城市“绿核”；在唐(💃)山，30多平方公里的采煤塌陷区上打造南湖生态公园，昔日城市“纳污坑”变成市民(🏓)“大氧吧”；在邢台，采矿沉降区上建成4600余亩的人文山水园，原来阻隔城市发展的“塌陷带”成了连接新老城区的“绿心”。

目前，包括(🍥)全部责任主体灭失矿山迹地在内，河北全省已累计修复治理矿山迹地超过40万亩，形成了矿山复绿、空间再用、矿山公园等(🖖)多种治理(🥍)模式，探索出一系列矿山环境恢复治理技术方法体系，打造出唐(😒)山(👻)市南湖生态公园、邯(🔐)郸市武安九龙山矿山生态修复、廊坊三河东部矿区修复等一批(⛱)典型案例。

包袱变财富(✳)

过去，因投入成本高、治理难度大、政策支持不够、社会资本参与意愿不强，废弃工矿(👂)区成了一些地方不敢轻易触碰的历史包袱。

“把包袱转(🏂)化(🙁)成发展资源和财富。”杨广明说，河北采取“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运(🙎)作”的矿山修复新模式，统筹矿山修复与后续资源再利用、(🥙)产业发展，明确修复过程中新增耕地可用于占补平衡，鼓励社(➡)会资本采取“生态保护修复+产业导入”方式发展(🚥)适宜产业获得收益(📉)，调动各方积极性。

地处燕山余脉的(🏻)三河市东部矿区，采矿企业(🍿)高峰时多达500家。超强度开发造成资源锐减、环境恶化，遗留下100多处责任主体(😭)灭失矿山迹地。

近年来，三河市累计投入财政资(🦈)金20多(🤪)亿元，吸引撬动社会资(🚫)金60多亿元，完成了(📞)22平方公里的东部矿山环境修复治理。如今(🗃)，当地打造千亩林地、万亩花海，矿坑里(🏨)“长”出梯田，再也不用“晴天穿雨衣挡灰”。

“治理后既能复垦大量耕地，又能利用区位优势发展绿(🚯)色康养等产业，打造区域发展新增长点(🤯)。”三河(🕵)市自然资源和规划局负责人说。

唐山市古冶区王(🌕)辇庄乡(👔)赵陡路区域原为工矿废弃地，占地6800亩。当(🧚)地投入2.57亿元高标准实施(🌎)土地复垦，将工(🐽)矿废弃地改造成田面平整、土壤有机质含量高、田间道路及灌溉设施齐备的水浇地，新增耕地3700多(🚀)亩。2017年以来，唐山全市通过工矿废弃地治理取(🏘)得占补平衡指标8000多(🥁)亩，为(👪)城市建设提供了宝贵发展资源。

为加大投入力(📝)度，河北设立了“省级矿山地质环境治理恢复专项基金”，2016年以来共下达补(🎞)助资金16.5亿元。市县通过配套财政资金、发行债券、统筹整合其他项目资金等方式，累计投(🏩)入修复治(🗾)理资金超过36亿元。

为有效落(🐩)实责任，河北明确各级党(😾)委、政府为矿山环境综(🚮)合治理的责任主体，严格落实党政同责，已逐步形成党委领导、政府负责、自然资源部门牵头、多部门协同(🧖)、企业共同参与的齐抓共治局面。

在位于石家庄市井陉县威州镇南固底村的河北省太行山区矿山掌子(🥩)面治理技术试验项目现场，工作人员在检查喷淋设备（(🔄)2022年6月2日摄） 骆学峰摄/本刊

开山(😁)人变养山人

随着矿山修复治理综合效益逐步显现，越来越多的人认识(🗼)到，“人不负青山，青山定不负(✡)人”。

邯郸市(♐)峰峰矿区有百年矿业开采历史，曾是全国第二大主焦煤产地和国内闻名的陶瓷、建材、电(💬)力工业基地。这里各类露(🥠)天矿(💷)山达106座，渣石占地、地表塌(🐽)陷等问题曾一度存在。靠近城区的响堂山上，高峰时有20余家石料(📩)厂，从城区抬眼便能望见千疮百孔的山体。

2017年以来，峰峰矿区整合矿山环境修复治理等政策，实施矿山、荒山、煤矸石山“三山同治”，推动矿山变青山(🦎)、浊水变绿水、矿区变景区(🐉)，走上转型突围之路。

位于响堂山区域的李庄村，抓住机遇绿化荒山秃岭，建起生态观光采摘园和休闲度假(☔)区，发展(🏹)文旅(💐)产业。“不卖石(🧥)头卖风景。村民土地入股园区有分(😉)红，就地打工有收入，全村年人均收入已突破1.5万元。”李庄村党支部书记王广慧说。

武安市淑村镇项目(♒)治理区通(😢)过客土垫地、砌筑梯田等方式恢复了近600亩耕地。对(👝)其中具备工矿用地手续(🎨)的土地，采用增减挂钩政策。这些耕地既能用于(🦑)种养殖业，又为武安市发展提供了更多建设用地指标资源(🈂)。

“过去是开山人，现在是养山人。”武安市淑(👛)村镇尹家峧兴龙矿负责人穆(😛)新红说，采矿证到期后，她陆续投入(📤)2000余万(💱)元治理白茬山和采坑，转型做生态农业。

业内人士建(🈹)议，治理长期累积形(👰)成(📈)的矿山生态破坏需要久久为功，持续深化综合治理，使矿山环境恢复走上制度化、长效化轨道——一方面，强化源头管理，前移监管关口，切实改变矿产开发利用重资源开发、轻环境保护的状况；另一方面，严格按照打造绿色矿山要求，强化对采矿权人主(🌁)体责任监管，做到边开采、边治理、边修复。（文 |《瞭望》新闻周刊记(🐑)者 李凤双 闫起磊 郭雅茹 赵鸿宇）

来源：《瞭望》

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