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瞭望丨从千疮百孔到景色宜人，这(🏺)些废弃(♐)矿山经历了什么

从绵绵燕山到巍巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共40余万亩矿山迹地加快(🏀)“整容”，生态效益、(📊)经济效益和社会效(🥂)益逐步显现

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治理恢复专项基金”，2016年以来共下达补助(🤱)资金16.5亿元

“不卖石头卖风景。村民土地(🥚)入股园区有分红，就地打工有收入，全村年人均收入已(🥧)突破1.5万元。”

地处邯郸市丛台区西部的太行山余脉(🖐)紫(🕌)山，有“邯郸第一山”之称，三季有花(🏐)、四季常青，已成为每年有约20万市民前来“洗肺养眼(🗨)”的城市后花园。

很难想象，就在7年前，这里还是(🎟)满目疮痍的废弃矿区。

“当时地下都采空了，抽上来的水全是黄的。一刮风，空气(👟)里满是黑煤灰，家里不敢开窗户。地面塌陷让很多村民的住房开裂。”丛台区东陶庄村(🔢)村民岳永峰回忆。

20世纪80年代起，紫山区域先后开办40多家矿厂。多(🍚)年开采导致地貌破坏、山林损毁、矿坑沉陷，这里逐渐成了“城市后背上的一块巨大疮疤”。

丛(⏮)台区紫山办主任周鹏(🍞)飞说，随着绿色发展理念日益深入(👺)人心，邯郸市下决心重塑紫(😠)山。2015年起，经过持续修复和(🕍)景观打造，紫山区域新增绿化面积6500多亩，植树逾80万(👷)株，森林覆盖率从16%提升到96%。附近不少村民在景区实现就业，还将闲置房屋改(🙊)成特色民宿招揽游客。

绿水青山就是金山银山。作为首都水源(🔞)涵养功能区和京津(🌋)冀生态环境支撑区，近年来，河北压茬推进矿山环境修复治理，让(🌶)残山披绿装，把疮疤变美景。如今，从绵绵燕山到巍(💙)巍太行，从独立工矿到城市新区，4000多处共40余万亩(🦗)矿山迹地加快(🔷)“整容”，生态效益、经济效益和社会效(🌵)益逐步显现。

疮疤变氧吧

河北矿产资源(👆)开发历(💊)史长，高强度发展的矿业开发(🐞)在支撑经济社会发展的同时，也引发了地貌景观破坏、生态环境损坏和大气环境污染等问题。截至(🌆)2015年底，全省共有责任主体灭失矿山迹地4330处，破坏面积30余万亩。

河北省自然资源厅国土空间生态修(⏰)复处处(🏳)长杨广明介绍，2014年起，河北省委、省政府压茬开展了(🛏)露天矿山污染深度(💋)整治、露天矿山污染持(👁)续整治三年作(💊)战计划、矿山综合治理攻坚(✖)等专项行动。

随着生态修复工作不断深化，一幅生态秀美的画卷在燕赵大地徐徐展开。

在秦皇岛，栖云山大大小小的采矿“疮疤”逐步(🐤)愈合，变身城市“绿核(🔒)”；在唐山，30多平方公里的采煤塌陷区上打造南湖生态公园，昔日城市“纳污坑”变成市民“大氧吧”；在邢台，采矿沉降区上建成4600余亩的人文山水园，原来阻隔城市发展的“塌陷带”成了连接新老城区的(🎦)“绿心”。

目前，包括全部责任主体灭失矿山迹地在内，河北全省已累计修复治理矿山迹地超过40万亩，形成了矿山复绿、空间再用、矿山公园等多种治理模式，探索(🧔)出一系列矿山环境恢复治理技术方法体系，打造出唐山市南湖生态公(🦐)园、邯郸市武安九龙山矿山生(😮)态修复、廊坊三河东部矿区修复等一批典型(🔠)案例。

包袱变财富

过去，因投入成本高、治(⛏)理难(🧀)度大、政策支持不够、社会资本参与意愿不强，废弃工矿区成了一些地方不(💽)敢轻易触碰的历史包袱。

“把包袱转化成(🙃)发展资源和财富(😙)。”杨广明说，河北采取“政府主(⏲)导、政策扶持(👾)、社会参与、开发式治理(📈)、市场化运作”的矿山(📅)修复新模式，统筹矿山修复与后续资源再利用、产业发展，明确修(🚧)复过程中新增耕地可用于占补平衡，鼓励社会(🏫)资本采取“生态(🎓)保护修复+产业导入”方式发展适宜(🖤)产业获得收(✋)益(🕳)，调动各方积极性(🚻)。

地处燕山余脉的三河(🤮)市东部矿区，采矿企业高峰时多达500家。超强(🐸)度开发造成资源锐减(🤞)、环境恶化(🈷)，遗留下100多处责任主体灭失(💁)矿山迹地。

近年来，三河市累计投入财政资金20多亿元，吸引撬动社会资金60多亿元，完成了22平(🛑)方公里的东部矿山环境修复治理。如今，当地打造千亩林地、万亩花海，矿坑里(✋)“长”出梯田(👐)，再也不用“晴天穿雨(🎑)衣(🤮)挡灰”。

“治理后既能复垦大(😇)量耕地，又能利用区位优势发展绿色康养等产业，打造区域发(🖌)展新增长点。”三河市自然资源和规划局负责人说。

唐山市古冶区王辇庄乡赵陡路区域原为工矿废弃地，占地6800亩。当地投入2.57亿元高标准实施土地复垦，将工矿废(🈳)弃地改造成田面平整、土壤有机质含量高、田间道路及灌溉设施齐备的(🚚)水浇地，新增耕地3700多亩。2017年以来，唐山全市通过工矿废弃地治理取得占补平衡指标8000多亩，为城市建设提供了宝贵发展资源。

为加大投入力度，河北设立了“省级矿山地质环境治理恢复专项基金”，2016年以来共下达补助资金16.5亿元。市县(🖇)通过配套财政资(🔀)金、发行债券、统筹整合其他项目资金等方式，累计投入修复治理资金超过36亿元。

为有效落(🍞)实责任，河北明确各级党委、(📋)政府为矿山环境综(🐤)合治理的责任主体，严格落实党政同责，已逐步形成党委领导(🧔)、政府负责、自然资源部门牵头(📹)、多部门协同、企业共同参与的齐抓共治局面。

在位(🖥)于石家庄市井陉县威州镇南固底村的河北省(❗)太行山区矿山掌子面治理技术试验项目现场，工作人员在检(🛄)查喷淋设备（(🔯)2022年6月2日摄） 骆学峰摄/本刊

开山(🚠)人变养山人

随着矿山修复治理综合效益逐步显现，越来越多的人(🔯)认识到，“人不负青山，青山定不负人”。

邯郸市峰峰矿区有百年矿业开采历史(🧢)，曾是全国第二大主焦煤产地和国内闻名的陶瓷、建材、电力工业基地。这里各类露天矿山达106座，渣石占地(💗)、地表塌陷等问题曾一度存在。靠近城区的响堂山上，高峰时有20余家石料厂，从城(😊)区抬眼便能望见千疮百孔的山体。

2017年以来，峰峰矿区整合(🏡)矿山环(🛌)境修(🕜)复治理等政策，实施矿山、荒山、煤矸石(🕵)山“三山同治”，推动矿(♋)山变青山、浊水变绿水、矿区(🥠)变景区，走上转(🎢)型突围之路。

位于响堂山区域的李庄村，抓住机遇绿化荒山秃岭，建起生态观光采摘园和休闲度假区，发展文旅产业。“不卖石头(📔)卖风景。村民土地入股园区有分红，就地打工有(🍙)收入，全村年人均收入已突破1.5万元。”李庄村党支部书记(🐺)王广慧说。

武安市淑村镇项目治理区通过客土垫地、砌筑梯田等方式恢复了近600亩(🛄)耕地。对其中具(💥)备工矿用地手续的土地，采用增减挂钩政策。这些耕地既能用于种养殖业，又(👪)为武安市发展提供了更多建设用地指标(📙)资源。

“过去是开山人，现在是养山人。”武安市淑(🐘)村镇尹家峧兴龙矿负(🌰)责人穆新红说，采(💭)矿证到期后，她陆续投入2000余(😪)万元治理白茬山和采坑，转型(🗡)做生态农业。

业内人士(🧣)建议，治理长(🍵)期累积形成的矿山生态破坏需要久久为功，持续深化综合治理，使矿山环境恢复走上制度化、长效化轨道——一方面，强化源头管理，前移监管关口，切实改变矿产开发利用重资源开发、轻环境保护的状况；另一方面，严格按照打造绿色矿山要求，强化对采矿权人主体责任监管，做到边开采、(🐥)边治理、(🔞)边修复(🕺)。（文 |《瞭望》新闻周刊记者 李凤双 闫起磊 郭雅(😀)茹 赵鸿宇）

来源：《瞭望》

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